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创新载体 勇于探索
鄞州侨联在服务经济建设中实现双赢
作者:   来源: 鄞州区侨联   发布时间: 2013-08-28   
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    近年来,鄞州侨联紧紧围绕区委、区政府的中心工作,努力发挥侨联优势,积极探索新时期下侨联组织服务经济建设、服务侨(留)企的新模式、新方法,以小部门、大作为的工作姿态与决心,努力实现侨联工作自身科学发展和服务经济社会科学发展的双促进、双丰收。具体做法如下:

    一、突出重点,服务经济转型升级

    我们紧紧围绕中心,以战略性新兴产业和现代服务业为重点,将引进侨资与园区招商和楼宇经济相挂钩,通过节会招商、平台招商、合力招商和园区(日常)招商等方式,推动侨资集聚,产业转化,侨商回归,打造亲商、利商、留商的良好环境,让投资兴业的海外华侨华人创业在鄞州、满意在鄞州、发展在鄞州,侨办(联)成为侨企的娘家。近年来,通过以侨引侨、以侨引资共引进了70多个项目进驻我区“三园区、两基地”,注册资本超10亿美元,我们尤其在新城区建设中以南部商务区和商务楼宇为依托,引进培育了13个海外商务企业和6类栋总部型企业,共同构筑区域性总部经济发展新高地,集中展示侨商整体实力;以澳中国际商会会长张莉女士投资的创新128园区平台为依托,以侨引资、以侨引智、以智引智,引进了一批新兴产业和现代服务业,该园区(2008年开园)已为鄞州贡献税收超6亿元,成为鄞州经济发展的一大亮点,被宁波市列入“十二五”规划的现代服务业十大示范园区之一。今年我们在香港建立了侨务工作联络站,成功与香港科大签约建立了引资引才合作机制。今年1月,促成了以侨引侨美国全芯科技相变存储器项目(总投资20亿美元,一期1、5亿美元)落户我区,同时,以侨引智的美国华尔街博士团队金融云数据应用与安全中心也将落户我区。侨务部门连续8年被区政府授予开放型经济最佳服务单位。

    二、多措并举,服务海外人才发展

    区域竞争实质是人才竞争,我们通过“人才+项目+产业”模式,坚持把引进海外高层次人才作为最有价值的引进,助推人才优先发展示范区建设。近年来,先后实施了“服务人才强区战略”、搭建了服务海归创业“十个一”平台,即率先制订并实施了一个“海外人才为鄞服务计划”,对海外人才工作作了系统科学的规划;促成了鄞州区《关于大力引进海外留学人才的实施意见》,为海外留学人才抛出了橄榄枝;在区科创中心和青年创业园建立“留学人员创业孵化基地”和“留学人员创业园”,至今已引进42家留创企业;在区行政服务中心设立一个“海外人才创业服务窗口”,已为300多个海外人才来鄞创业提供便捷服务;在美国、日本、新加坡等地建立一批“海外引智引才联络站”,为区委、区政府举办的“创业鄞州·精英引领”活动联络推荐了5名“海外人才使者”;成立了“鄞州区留学归国人才创业共促会”,已吸纳会员155名,去年共有1名留学人员入选省“千人计划”,3名留学人员入选市“千人计划”,3名留学人员入选区“千人计划”;在创新128园区创建了“侨务引智基地”,引进了32个海外人才项目;创新思维建立了首家区级专业服务机构——“海创服务中心”,为留创企业提供政策咨询、部门协调等方面的便利,至今已累计服务300余人次,帮助4人入选区“千人计划”,已完成各类申报项目30余个,争取资金1200万元;成立了“鄞州区海归之家”和“海归俱乐部”,为在鄞创业和工作的留创人员搭建联谊交流、分享经验平台;编辑了《海归创业在鄞州一》和《海归创业在鄞州二》;今年又延伸手臂,聘请了5名海外侨务大使(美国、澳洲、欧洲等)。我们还从侨(留)企需求出发,举办了“凝心聚力•放飞梦想”海归人才智创鄞州共促大会、“千人计划”培训班等“十大”主题活动,既宣传了海外人才在经济转型和现代化建设进程中的独特作用,又提升了侨(留)企在鄞的影响力和知名度。目前鄞州活跃着800多位从海外学成回来的高层次、国际化的创业人才,创办了200余家企业,区科创中心、青创园和创新128园区已成为海归创业集聚地,实现了海外人才引进一批、带动一批、成果转化一批的良性循环,奥林科技作为我区软件信息产业领头羊,目前已是全球创新型云计算平台服务提供商,泰来环保去年产值达到1.9亿元,开创了我区科技环保产业发展先河。

    三、发挥优势,助推新农村建设发展

    我们坚持以利侨富民、互惠双赢为原则,输血与造血相结合,积极助推我区新农村建设。首先在下应街道湾底村设立新农村建设侨务工作示范基地,以“双服务”(服务侨胞事业发展与新农村建设)带动“双促进”(促进侨胞事业发展与促进新农村建设),开始将侨务工作服务触角直接延伸到农村,走出了一条“村为基地、侨为媒介、企为重点、民为根本”的侨务工作助推新农村建设的路子。其次制订并下发了《关于进一步发挥侨务资源优势,为社会主义新农村建设服务的“五新”实施意见》,深化了助推新农村建设的要求。然后以“六引六帮”为抓手,即引导侨力形成基地辐射作用,帮助农村构建特色产业链;引导侨商关注农业产业化,帮助农民增加收入;引导侨企牵手农村劳动力,帮助扩大社会就业渠道,解决了3000多个农村劳动力就业问题;引导侨界参与结对联村,帮助发展农村公益事业。共引导20家侨企与32个村结对,设立各类慈善基金1000多万元,引导侨胞捐赠700多万元用于农村公益事业;引导侨智关心贫薄山村,帮助建设“侨爱新村”,在鄞江镇清源村实施了“六个一”帮扶方案,即帮订一个农村污水处理方案、帮造一座侨爱生态公厕、帮供一批便民服务设施、帮助一批人员就业、帮扶一批困难家庭,帮推一个清源农副产品,其中为清源村网络推介芋艿累计250多万斤,农民种植收入提高了500-700元/亩,使600多户农户受益,形成了“网商+农户+网络+公司”的模式;引导侨业参与村镇改造,帮助农村改善生存环境,这些侨资已成为助推新农村建设一支新的力量。

    四、创新载体,服务侨(留)企实现双赢

    我们牢固树立“服务人才和项目就是服务发展”的理念,建立“1+X”服务联盟,积极营造“引得进、留得住、能发展”的软环境,发展创新了一系列的为侨服务品牌活动:会同区劳动和社会保障局连续七年举办“侨界企业人才和劳动用工专场招聘会暨归侨侨眷就业推介会”,去年还牵手大学生就业行动,700多家(次)企业提供了10000多个就业岗位,3200多个与企业达成用工合同;会同区法院连续七年举办“侨界企业庭审观摩暨侨界企业法律咨询会”,区法院院长带领各庭庭长组成特殊的“法律顾问团”,为企业释疑解难;连续六年携手浙江万里学院实施“侨界企业培训工程”,为企业免费提供各类菜单式培训,形成高校、企业、政府多向参与,优势互补的合作模式,受训人数达到了1000余人次;2009年建立了侨界法律援助工作站,维护了侨界的合法权益;建立机关干部定期和不定期相结合跟踪联系走访制度,在方法上做到上门走访与请上来服务相结合、共性服务与个性化服务相结合、点上服务与面对面服务相结合,诚心诚意为企业办实事、解难事、做好事,特别是市侨商会大厦建设过程中一些遗留问题,我们积极向区政府沟通汇报,区领导也多次亲自协调,解决了一些实际问题,侨联在优质服务中提升了影响力。

    几年来,我们把侨联工作做在了区委、区政府关注的大事上,做在了侨(留)企的利益上,也拓宽了工作领域,丰富了工作内涵,可谓一步一脚印,一年一台阶,但新时期侨联工作的探索是无止境的。今后,我们将进一步坚定信心,开拓进取,务实创新,力争在服务大局、涵养资源、引资引才等方面取得新的突破,努力实现鄞州侨联事业新的辉煌。

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